公路网规划的制定是一项繁重复杂的工作。由于各地情况的变化,例如政治、军事等战略的改变,矿藏资源的开发,海岸、商埠经济的发展,城乡人民生活的改善,旅游事业的兴起,其他运输方式的改变,资金的增加等,都可能使规划随之变化