2012年,在市委、市政府和省交通运输厅、省公路局的正确领导与大力支持下,全局上下精诚团结、忠诚履职,认真贯彻“四三六”工程部署,狠抓工作落实,全面超额完成了年度目标任务,实现了公路发展大提速、行业形象大提升。
我们立足公路本职,围绕项目做文章,积极服务城乡发展,着力推进了一系列畅通工程,受到市委、市政府和社会各界的一致好评。
一是突出提质改造,打造畅通城市。我们积极参与重大市政项目建设,在市局特别是市路桥施工处的精心运作和艰辛努力下,超额、优质完成了目标任务。京港澳高速公路岳阳连接线拓宽改造工程快速推进。我局按照工作部署完成太阳桥至昆山互通段(7.3公里)拓改工程的前期工作后,又根据市委黄兰香的指示,承接了项目近5亿元的主体工程施工任务,目前工程已基本完工。城区道路油化提质改造工程进展顺利。市路桥施工处承建的41条城区道路油化提质改造工程,截至12月底,业主已交付设计图纸的35条道路已经全部完工,累计完成投资3.3亿元,全面提升了城市形象。受临港新区的委托,优质高效地完成了长江路拓宽改造和云港路拓宽及油化提质工程。京港澳高速岳阳收费站移址已经得到省交通厅的批准。
二是突出样板工程,创建畅通干线。湘阴局、汨罗局、华容局等责任单位按照市局的统一部署,投入资金800多万元,在S306线线公里道路实施文明样板路创建工程,创建路段全面达到了“线型优美、边坡稳定、排水畅通、路面舒适、绿化达标、交通设施齐全”的整体标准,目前已通过省厅验收。
三是突出项目建设,构建畅通路网。S207平江段改建工程项目部及平江局、107管理处、汨罗局克服天气不利、物价飞涨和资金拨付滞后的难题,抢抓工程进度,超额完成年度工作目标,目前完成了老线公里的路面工程。华容珠跑线完成了各专项评估并进行设计招标,后经与华容县协调变更为实施县道大修工程,目前已经基本完工。107国道改善工程工可已获省厅审批。岳阳县白若至新墙段项目工可已批复;岳阳县局主动争取县政府的重视和支持,其中至新墙段已完成路基加宽和底基层铺装。
我们以提路况、保畅通、护安全、惠民生为重点,着力抓好养护、管理等各项工作,为保障经济社会发展提供优质服务,彰显了责任行业的风范。
一是精心养护提路况。日常养护更趋规范。按照“七无三有”和“三全”的养护要求,全面推广精细化管理理念,加大投入,确保了路况稳定。107管理处继续完善养护管理机制,在降低成本的同时保持了优良的路况。市区局克服城乡结合部路域环境复杂的难题,坚持以干线公路的标准养好了支线公路。抗灾保畅恪尽职守。在洪涝、冰雪灾害面前,我们勇当救灾工作的先行官,全面排查道路险情,有序落实应对措施,避免了人员伤亡等次生灾害,有力保障了道路的安全通行。岳阳县局及时巡查发现桥梁水毁隐患、实施交通管制,并积极开展修复重建工作。平江局由班子成员带队分片驻守冰雪灾害易发路段,及时做好了防冻防滑保畅工作。养护工程超额完成。在省投预算资金下达之前,我们提前启动了大中修工程,全年实施119公里。以华容局、湘阴局等为代表的县区局加大与地方政府的衔接力度,共争取地方投入2000多万元,对多条管养县道实施了大修,实现了辖内路况的稳步提升。此外,我们筹集资金4500万元实施了岳兴公路提质改造。经省局年终检查评定,我局所辖国省干线个百分点。
二是用心护路保畅通。我们公开选拔路政人员,进一步夯实了执法力量,全面推行“一线工作法”,认真落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制,提高了工作效率;坚持阳光执法、联合治路、依法维权,对恶意侵害公路产权的行为进行了有力打击。平江局、汨罗局、临湘局等单位争取地方政府的支持,形成了路政执法联动机制,变部门行为为政府行为。一年来,我们大力开展路域环境综合整治专项行动,拆除非公路标志标牌1600余块,拆除违法建筑190余处,重拳治理违法超限运输,检测车辆18300多台次,查处超限车辆1200多台次,卸载超限货物2800多吨,共办理行政许可66起、路政案件166起,路政管好率96%,案件查处率100%,结案率98%,有力保障了公路桥梁的安全。新开塘超限检测站和建新治超站分别被评为省、市级青年文明号。
三是安全生产惠民生。强化了安全生产监督管理责任制度,深入开展安全生产宣传、教育、演练活动,着力推行行业安全生产规范化管理,坚持在养护一线全面推广“一要二不”(上路要着装、养生不设障、挖补不过夜)的安全作业规程,认真开展“打非治违”专项行动,规范公路工程重大危险源管理,全面排查开云Kaiyun官方网站、治理安全隐患,督促将市级挂牌督办的两处重大安全隐患整改到位,累计排查隐患212处,整改200处,整改率达到94.33%。特别是认真组织桥梁安全隐患排查,对107国道云溪段京广铁路跨线桥及时实施了交通管制并全力争取改造,在省局暂未下达危桥改造计划的情况下,根据实际情况自筹资金改造了7座危桥,全年没有发生一起较大安全生产事故。
四是服务大局促发展。继2011年按照市政府的部署完成岳兴公路经营权的政府收购后,2012年报经省政府同意正式撤销了收费站。岳华所认真落实国家惠民政策,在中秋国庆期间免收通行费65万元。积极开展岳华公路停止收费的前期工作,通过与投资方泰和集团衔接、完成债务摸底后,向市政府提交了岳华公路政府收购方案并完成收购工作,促成岳华公路于2012年12月22日顺利实现停止收费,较原批复时间提前18年,为群众创造了真金白银式的实惠。按照市委、市政府的部署,认真组织人力、物力,配合开展各项阶段性重大任务,完成了城市公共文明指数测评、创建全国绿化模范城市、创建全国卫生城市、落实节能减排、城区道路五创劝导等专项活动,得到了相关主管部门的充分肯定,为打造“五市一极”作出了积极贡献。
面对公路行业的改革发展形势,我们突出抓好攸关公路队伍生存的各项工作,构建了稳中求进、持续发展的和谐局面。
一是立足行业抓经营,增强了发展后劲。针对转型期“养人”与“养路”经费严重不足的困难,我们充分利用行业优势资源,扎实抓好第三产业发展。我们以品牌拓市场。路桥施工处强力实施“一体两翼”战略,在高速公路施工和市政工程建设方面实现了双丰收。107管理处施工队谋求强强联合,组建英达通衢道路热再生工程有限公司,并全面打开了高速公路养护市场。我们以管理赢效益。全面强化企业资质、资产经营管理。渡口所切实加强渡运船舶的维护,保障设备的良好运行,创造了较好的效益。公路职校在做好职业培训的同时,认真抓好固定资产的管理,实现了保值增值。我们以创新夺先机。路桥施工处坚持创新求变,BT经营、资本运作等多产业战略初见成效。物供站积极搞好公路沥青材料产品的创新,2012年向省内外销售沥青材料5500吨。平江局乐得公司被省局认定为标志服定点生产厂家,并将标线标牌业务打入通平高速。市区局、临湘局、岳阳县局、汨罗局等单位配合县区政府开展市政道路提质工程,以优良的质量和信誉取得了地方政府更大的信任与支持,实现了服务地方与自身发展的双赢。
二是抓好班子带队伍,优化了发展形象。坚持抓学习强素质。kaiyun官方下载大力引导创建学习型党组织、学习型机关、学习型党员、学习型干部,全年培训职工600余人次,提升了履职能力。kaiyun官方下载云溪局未雨绸缪,在接养道路前加大了路政执法和养护业务培训力度。君山局强化职工学习培训,组织路政力量配合文明样板路创建工作,并迅速进入了养护角色。岳兴所在完成撤站工作后,主动开展转岗培训,开始进入养护工程经营领域。检测中心在员工持证等专项业务培训考试上不惜投入,为开拓经营提供了有力的人才保障。坚持抓作风树形象。各级领导班子坚持分工合作、相互搭台谋发展,充分发挥了领导核心作用。切实践行群众路线,开展“下基层”等系列作风建设主题活动,临湘局、汨罗局等单位机关党员进工班、下一线,与一线职工交朋友、结对子,有效地改善了干群关系。始终保持高压态势,深入推进反腐倡廉,严格落实《廉政准则》,推行对党政领导干部的经济责任审计,积极开展党务公开、“四化六评”、述职述德述廉活动,形成了反腐工作长效机制。近五年来全系统没有出现被纪委、检察机关查处的案件。坚持抓落实见成效。突出凭实绩用人的正确导向,大力开展争创“四优”等系列主题活动,确保了抗灾保畅、“四三六”工程等“急、难、险、重”任务的完成。107管理处积极抓好五创劝导,认线国道和连接线的迎检、接待工作,得到了相关部门的充分肯定。市路桥施工处克服资金周转等难题,扎实推进市区道路提质、连接线、港区道路、湖滨大道提质改造等市属重点项目建设任务,路桥施工三处被评为全市先进基层党组织。
三是统筹兼顾强基础,巩固了发展势头。稳步推进改革工作。按照市编办的批复,完成了局属各单位的“三定”工作,做好了编制台帐的核对和实名制录入,组织5个单位申报参公单位,完成了路政执法队伍的竞聘补员,组建了湘阴县公路局大桥管理所。深入贯彻人本理念。克服运转经费严重不足的难题,全力保障职工工资按时发放,并从5月份起每人每月增发300元生活补贴,尽可能地提高了职工住房公积金缴纳标准。组织对一线养护职工进行慰问,为每位女职工办理了“双癌”保险,维护了职工的切身利益。开工建设公路站,积极筹建君山、云溪等中心养护站,不断为一线职工优化生产生活条件。发挥工会、共青团等组织的作用,高度重视老龄关协工作,落实老同志各项待遇,促进老有所乐;倾心关爱青少年,促进健康成长、培养公路“四有”新人。着力巩固和谐局面。深入开展送温暖活动,组织干部职工 800多人次深入基层一线,走访群众,听取意见建议,联系帮扶困难党员、困难群众279人,送去帮扶资金38.5万元、物资32.7万元。耐心细致处理涉访涉诉事件,全年承办12345公众服务热线份,办理建议、提案5件,按期办结率100%,满意率在90%以上,得到了社会各界对公路部门的理解与支持。认真落实新农村建设、企业联手帮扶和社区联点督导等工作,为构建和谐社会作出积极贡献。计划统计、办公室、档案、财务、计生、行政后勤等基础工作保障有序,全系统保持了和谐稳定的局面。