在一定时期内,国家还是大中型工程投资的主体,还需要政府造价管理部门。应充分发挥这个部门的作用Kaiyun官方网站登录入口,赋于行政职能,使这个部门的管理加入到整个社会经济管理中,渗入到建设项目的实施过程中,进行建设项目的全过程造价控制,随时掌握造价的变动情况,监督造价的合理性;制定相关政策法规,规范市场行为,作好政府的参谋。作为政府的造价管理部门,加强定额研究,广泛采集市场信息,即时确定先进合理的工料机消耗,提高定额的参考价值,引导我们的企业加强管理,提高技术水平,降低生产成本。
大型项目由于工期长,资金量大,项目包含的内容多,施工技术力量要求高,便于进行定额、工程造价的研究。所以除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外,其余与工程造价有关的业务可推向咨询市场,激活工程造价管理机制。
目前,各项政策法规的实施,靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律。成立有形市场后,由于工程结算审核要进行该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府就强之以法,从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程造价控制。
建立有形工程造价咨询市场能顺应中国加入WTO的历史机遇。按照“入世”的宗旨,是要贸易自由化,也就是要遵循完全市场化、公平竞争的国际准则。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境,届时,还能有效发挥防止国有外流的作用,制止外来企业的不公平竞争行为。从这方面讲,政府实行对该行业的有形市场管理类似于国外对行业协会的管理,属于政府调控的范畴。这是因为市场经济不管如何发达,作为国家都不能失去对其调控的职能,失控的市场经济是任何发达国家都不愿年到的,所以说有形市场具有充分的活力和旺盛的生命力。另外,我们也只有早一天建立有形的工程造价咨询市场,开展真正意义的公平竞争,才能充分发挥工程造价咨询单位控制工程造价方方面面的作用,才能真正培育出我国具有高技术、具有雄厚经济实力的造偶像咨询公司,加入WTO后方与国外的咨询公司相匹敌。抓住机遇,建立有形市场,必将为今后造价管理部门创造美好的前景。
现在工程造价咨询业的管理又出现多头管理的苗头,这不利于形成有形的工程造咨询市场,应该有专职的政府造价管理部门在严格遵守工程造价有关政策法规条件下,实行真正意义的公平竞争,充分发挥市场经济优胜劣汰的规律,解决目前造价咨询业队伍规模过大,kaiyun登录入口登录官网整体水平不高的问题,培育出真正有技术经济实力的咨询单位,达到对工程咨询业规范管理的目的,最终形成有序、文明、公平的工程造价咨询市场。
通过以上造价管理模式,我们的工程造价体系就可以进入良性循环,为社会经济的良性发展作出应有贡献。